LA RELAZIONE SULLO STATO DELL'AMBIENTE
LA PRODUZIONE DI RIFIUTI INDUSTRIALI
Vanes Poluzzi

La normativa sulla gestione dei rifiuti attualmente è in una fase transitoria di passaggio dalla L.915/82 al Decreto Legislativo (D.Lgs) n.22 del 5 febbraio 97 ed è in continua evoluzione a causa della emanazione dei previsti decreti tecnici di applicazione.

La Legge 915/82 classificava i rifiuti non urbani in speciali e speciali tossico-nocivi in base alle concentrazioni di sostanze presenti nel rifiuto che si erano rilevate nocive o tossiche per l’uomo.

Un rifiuto speciale diventava tossico-nocivo quando il contenuto di tali sostanze superava un valore limite fissato per legge. Non erano prese in considerazione sostanze.pericolose a causa di intrinseche caratteristiche fisiche o sostanze ritenute "nocive" per l’ambiente e non necessariamente per l’uomo.

Il D.Lgs n.22, modificato ed integrato dal D.Lgs 8 novembre 1997 n.389, adotta una nuova classificazione dei rifiuti così come riportato all’art. 7.

I rifiuti speciali sono classificati in rifiuti non pericolosi e rifiuti pericolosi in base al processo produttivo che li genera ed a criteri più generali di pericolosità, comprese le caratteristiche chimico-fisiche ed ecotossiche degli scarti. Sono classificabili pericolosi quei soli rifiuti che, pur presentando determinate caratteristiche di pericolosità, sono compresi in uno specifico elenco estratto da un elenco più generale che costituisce il Catalogo Europeo dei Rifiuti (CER).

Rimangono quindi alcune incongruenze dovute al fatto che rifiuti molto simili fra di loro saranno classificati in modo diverso in base ad un diverso comparto d’origine se sono compresi o meno nell’elenco dei rifiuti pericolosi.

Le due classificazioni descritte utilizzabili per una gestione amministrativa dei rifiuti non sono sufficenti per una corretta definizione della reale pericolosità degli scarti. Anche ai fini di una corretta gestione dei rifiuti la categoria dei rifiuti pericolosi non sostituisce del tutto quella dei tossico-nocivi.

Bisogna infatti considerare che, in attesa dei decreti attuativi previsti, per un corretto smaltimento definitivo dei rifiuti, è necessario rapportarsi con la normativa tecnica precedente in particolare con la Deliberazione del Comitato interministeriale del 27 luglio 1984 che ovviamente utilizza ancora la vecchia terminologia.

Fermo restando che ai sensi del Decreto n.22 deve essere privilegiato il riutilizzo, il riciclaggio ed il recupero dei rifiuti e che lo smaltimento diventa la fase residuale della gestione degli stessi, non essendo corretta l’identificazione dei "pericolosi" nei "tossico-nocivi" e dei "non pericolosi" negli "speciali" e viceversa in questo periodo transitorio si possono individuare, ai fini di un corretto smaltimento, quattro tipologie di rifiuti non urbani:

Rifiuti speciali non pericolosi non tossico-nocivi

Rifiuti speciali non pericolosi tossico-nocivi

Rifiuti speciali pericolosi non tossico-nocivi

Rifiuti speciali pericolosi tossico-nocivi

Per una quantificazione dei rifiuti speciali prodotti nel comune di Correggio,sono stati elaborati i dati contenuti nella denuncia relativa al 1996 dovuta dalle aziende secondo le modalità previste dalla Legge 70/94 e contenuti sui Modelli Unici di Dichiarazione (M.U.D.) consegnati alla Camera di Commercio di Reggio Emilia deputata alla raccolta ed alla informatizzazione delle dichiarazioni.

A causa della citata e continua evoluzione normativa in atto, i dati elaborati per il 1996 difficilmente saranno confrontabili con quelli contenuti nelle denuncie dei prossimi anni sia per il passaggio alla codifica con il Codice Europeo, sia per i diversi soggetti obbligati alla denuncia ai sensi dell’art.11 del D.lgs. n.389 del 8/11/97.

Sono stati utilizzate le denuncie relative al 1996 in quanto le più recenti disponibili su supporto informatico. I dati sono relativi alle quantità di rifiuti prodotte nel corso dell’anno.

Occorre infine precisare che l’elaborazione è stata effettuata utilizzando codici assegnati dai compilatori della citata autodenuncia alle varie attività produttive e soprattutto alle varie tipologie di rifiuto senza un criterio inequivocabile di assegnazione.

I dati ottenuti possono essere in valore assoluto non del tutto corrispondenti ai quantitativi di rifiuto realmente prodotti.

Nella tabella sono riportati le quantità totali, espresse in tonnellate, dei rifiuti speciali e speciali tossico-nocivi prodotti nel comune di Correggio confrontate alle rispettive quantità riferite all’intero territorio provinciale.

In grafico è raffigurato il rapporto della quantità totali dei soli rifiuti speciali prodotti in quanto risulta trascurabile la produzione dei tossico-nocivi rispetto alla produzione provinciale.

 In tabella sono riportati i dati relativi ai comparti considerati la parte più importante del tessuto produttivo nel comune di Correggio, il numero di aziende dichiaranti, il numero complessivo degli addetti e la quantità dei rifiuti prodotti suddivisa a seconda della loro classificazione.

R.S.= rifiuti speciali

R.T.N.= rifiuti tossico-nocivi

Il comparto agro-zootecnico non è stato preso in considerazione in quanto non è stata inoltrata nessuna dichiarazione da parte delle aziende agricole e degli allevamenti.

Nei grafici seguenti sono evidenziate le quantità dei rifiuti prodotti da ogni singolo comparto rispetto al totale dei rifiuti prodotti nel territorio comunale.

Si può osservare come il comparto chimico, il metalmeccanico e quello della plastica producano la maggior parte dei rifiuti tossico-nocivi mentre non concorrono in modo significativo sulla produzione dei rifiuti speciali sul territorio del comunale.

Per una migliore definizione dei rifiuti prodotti si riportano nella seguente tabella i dati relativi alle quantità di rifiuti prodotti da ogni singolo comparto suddivisi a seconda dello stato fisico.

Industria di trasformazione prodotti zootecnici:

Industria di trasformazione prodotti agricoli:

Metalmeccanica:

Chimica:

Materie plastiche:

I rifiuti, cosi come le materie prime odi prodotti dai quali hanno origine, possono essere considerati più o meno tossici a seconda delle possibili vie di interazione con l’uomo e l’ambiente

In linea di massima rifiuti liquidi, a prescindere dalla quantità di sostanze tossiche contenute, possono avere un impatto rilevante a causa della elevata velocità di diffusione nell’ambiente così come rifiuti polverulenti possono essere considerati più pericolosi di rifiuti solidi compatti nel caso di smaltimenti o stoccaggi non corretti a causa della possibile dispersione eolica..

In grafico sono riportate le quantità dei rifiuti tossico- nocivi suddivisi per stato fisico e per comparti.

Dove:
a metalmeccanica
b industria trasformazione prodotti agricoli
c chimica
d industria trasformazione prodotti zootecnici
e materie plastiche

Si può osservare come il comparto della metalmeccania oltre ad essere il comparto produttore la maggior parte dei rifiuti classificati tossico-nocivi è il comparto che produce la maggior quantità di rifiuti liquidi e polverulenti potenzialmente più pericolosi per la salute dell'uomo ed a maggior impatto sull'ambiente.

Nella tabella seguente sono riportate le quantità di tutte le tipologie di rifiuto speciale prodotte nei comparti e definite secondo la denominazione "italiana" con un’ipotesi di codifica e la conseguente classificazione secondo il Catalogo Europeo dei Rifiuti che, pur nei limiti sopra descritti, rispecchia maggiormente le reali caratteristiche di pericolosità dei rifiuti.

La codifica proposta in alcuni casi potrà essere inesatta non essendoci anche in questo caso una corrispondenza univoca fra la denominazione italiana ed europea per la descrizione e la definizione delle varie tipologie dei rifiuti.

L’attribuzione del codice Europeo è stata effettuata utilizzando un manuale di transcodifica dal codice italiano a quello europeo proposto dall' Agenzia Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (ANPA) e redatto insieme alle varie associazioni di categoria.

Nelle tabelle, per alcune tipologie di rifiuto descritte in modo generico od in assenza di ulteriori descrizioni necessarie alla sua definizione, il codice non è stato attribuito (NA) ed il rifiuto non classificato (NC); in alcuni casi il rifiuto è stato ugualmente classificato inequivocabilmente anche in assenza di un codice attribuibile con certezza in pericoloso (P) o non pericoloso (NP).

Industria di trasformazione prodotti agricoli

Industria di trasformazione prodotti zootecnici

Industria chimica

Industria metalmeccanica

Industria delle materie plastiche

Sono di seguito riportati i quantitativi totali di rifiuti classificati tossici-nocivi nelle dichiarazini rapportati ai rifiuti riclassificati "pericolosi" prodotti nei comparti.

Dove con a,b,c,d,e si indicano i comparti produttivi.

Il comparto della metalmeccanica è il comparto maggior produttore di rifiuti Pericolosi così come lo era per i Tossico-Nocivi.

Gli oli minerali lubrificanti, nelle varie forme a seconda degli usi, insieme agli accumulatori al piombo sono una tipologia di rifiuto Pericoloso comune a tutti i comparti, risultano classificati allo stesso modo i rifiuti provenienti da attività di verniciatura e di stampa all'interno delle aziende metalmeccaniche e dell'industria della plastica.

Il sensibile aumento dei rifiuti classificabili come Pericolosi rispetto ai Tossico-Nocivi nella industria chimica, comparto considerato generalmente a rischio a causa dei prodotti lavorati o prodotti, è dovuto ai già citati criteri del C.E.R. che considera Pericoloso un rifiuto anche a causa della provenienza a prescindere dalla quantità di sostanze ritenute tossiche, nocive o pericolose contenute nello stesso.